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草根公益爱心之路如何走文章库玉林新闻网

发布时间:2020-03-02 10:48:46 阅读: 来源:花菜类厂家

在广西民族师范学院学生甘东玲心里,草根公益是她圆梦大学的依靠,在义工组织和社会爱心力量的帮助下,2011 年,兴业县高峰镇永德村的甘东玲顺利走进大学课堂。时至今日,甘东玲仍然记得发短信问候这些好心人,感谢他们的倾力相助。

以义工团体为主导的草根公益组织,正日渐成为民间公益的重要力量。近年来玉林市蓬勃发展的多个义工团体,把社会爱心遍撒城乡。

然而近十年来,这些义工组织在发展中遭遇到种种难题和尴尬,难以获得名正言顺的身份,人员更迭频繁,筹资渠道不畅,种种问题需要义工组织以及社会各界思考和解决。

一个人的公益之路

从福绵管理区沙田镇云龙小学到玉林城区,两个小时左右的车程,坚持到底几乎每个月都会到玉林城区参加公益活动,有时候是自己骑着摩托车过来。

坚持到底是云龙小学的一名老师,山村公路蜿蜒坎坷,坚持到底走在这样的路上,从事公益事业已经有一年半时间。

如今,坚持到底把爱心传递给了学校的孩子,学生们用自己积攒的零花钱,买了面条、菜等食品去看望村里的孤寡老人,帮他们做家务。

市民阿芳是位个体户,她经常开着面包车到村里资助困难户,帮助他们解决生活或生产问题,同时她还资助了两名孤儿。她所做的这些事,都是悄悄进行的,连她丈夫都不知道。怕被人误解,只要能帮助到别人就行。

一个群体的探索之路

在玉林市社会各界,散落着众多从事公益事业的爱心人士,他们或单独出发,或结伴行动。

一个人的力量有多大?这些公益事业的独行侠也常常会质疑自己。

现在,坚持到底、阿芳都加入了义工组织,对她们来说,自己是找到了组织,有限的爱心获得了更广阔的发挥空间。和坚持到底、阿芳一样,义工组织里很多人都走过这个阶段。

红马甲、红帽子、统一行动,这是很多人对义工组织的印象,目前玉林市活跃的义工团体包括红豆义工、北流义工、百合义工等,其中规模较大的北流义工协会成员已经达到了398人。

这些义工团体的发展过程相似,从网上来,落地到现实中。

红豆义工从红豆玉林论坛发展而来,北流义工来自于北流圭江论坛,百合义工源于百合爱心QQ群。

源源不断的爱心落地时,却遭遇到了坚硬的现实。

筹资渠道狭窄,难获合法身份,屡遭社会质疑,义工团体在一个个否定中蹒跚前行。

身份之惑下的艰难生存

玉林市唯一一家获得登记的民间公益社会团体,广西首家注册成立的义工协会北流市义工协会像是一根独苗,更像是一个孤独的舞者,它的发展历程具有借鉴意义。

在它之外,玉林市还没有其他义工团体获得合法登记。

2001年,几个爱心人士聚在一起,开始了他们的公益之路。借助于快速发展的网络论坛,来源于圭江论坛的圭江义工队不久后成立。

最初我们开展活动时,别人会质疑,你们是什么组织的?北流市义工协会副会长钟福说,义工队成立两年多后,慢慢暴露出了各种问题,其中最突出的身份合法化问题,获得合法身份的愿望日益迫切。

历时一年多,义工队才辗转找到挂靠单位共青团北流市委,2004年8月23日,北流市义工协会获得登记成立。

和北流义工相比,红豆义工的发展之路更为艰辛,历经七八年的努力,红豆义工还是难以获得一张身份证。

申请成立社会团体,必须要有业务主管单位。这是义工团体申请注册登记时,难以逾越的一道坎。

根据我国1998 年颁布的《社会团体登记管理条例》规定,申请成立社会团体,应当经其业务主管单位审查同意,由发起人向登记管理机关申请筹备,同时需具备固定的住所,有合法的资产和经费来源,地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金等条件。

记者从玉林市民政局民间组织管理科了解到,目前全市获得登记的仅北流市义工协会一家,其他的一些义工团体也前来咨询过,但均因难以符合条件而不能进行登记,其中最难解决的是找到挂靠单位。

挂靠单位需对这些团体负起责任,而一般单位很难承担这样的风险,因此不好找挂靠单位。民间组织管理科的相关人员说。

红豆义工原本已经获得同意挂靠在共青团玉州区委下,但最后红豆义工放弃了这一机会。我们开展活动的范围在玉林全市,如果登记在玉州区,意味着活动范围仅限于玉州区内,连福绵管理区都不行,我们原来在其他县以及乡镇已经有很好的基础和效果,很难放弃。红豆义工的元老八叔说,直到现在,义工队还没有找到玉林市本级的挂靠单位。

记者从共青团玉林市委了解到,目前共青团玉林市委组织还没有义工联,也没有成立义工协会。在各级团组织牵头的各种志愿者活动中,与各个义工团体经常有接触和合作。但团市委相关负责人也坦言,其实在两者合作中一直难以深入,例如在募捐中,涉及到资金管理和后续使用的问题。

但即使获得合法身份,义工团体的生存仍然艰辛,用流浪汉来形容义工组织的生存状况并不为过。北流义工直到目前,仍然没有固定的办公室,这些年来一直在流浪,北流市义工协会副会长钟福说,最多的时候一年搬了三次办公室。

红豆义工今年1月8日才安家在玉州区北辰社区,而百合义工一直寄居在玉贵网的网站办公室。@@@

造血之难:难为无米之炊

开展民间公益活动,需要募集资金和物资作为物质基础,即使一些义工团体已经运作了近十年,但仍面临着无米之炊的尴尬。

街头募捐、义卖筹资、寻求企业相助,甚至义工自己掏腰包,这些最原始也是最有效的募资方式,义工组织一直在使用。

因为没有合法的身份,义工团体在募资上一直难以展开手脚。如果没有进行登记,不是法人组织就没有对公账号,不仅在募资上遇到困难,在资金管理上也存在着麻烦。民间组织管理科的相关人员告诉记者。

北流义工协会现在已经建立起了比较完备的财务管理制度,有专业的会计和出纳来操作,这些人员都是持证上岗。虽然有了诸多完善的基础,北流义工协会在募资上还有一个打不开的结。因为没有正式的捐款发票,企业在捐款时需要发票入账,我们却没办法提供,失去了很重要的捐资来源。钟福说,这个问题让北流义工很头疼,没办法大量的筹集资金,虽然现在有很多人来捐资,但累计的量并不多。

玉林市几大义工团体的网站上,都及时更新着最近的资金和物资筹集使用情况,让捐助人和受捐人以及社会各界都能清楚了解到义工团体的运作,力求透明。

已经建立财务制度的北流义工协会,把最新的财务报表发在圭江论坛上,每一笔收入和支出都一目了然,供社会各界查阅。

义工团体希望通过这些方式把自己放置在阳光下,提高自己的公信度,同时也是在尽量规避风险。

爱心之路上的蹒跚摸索

请慎为一名义工。这是很多资深义工的共识。如果没有充分的心理准备,只是抱着玩玩的态度,还是不要轻易尝试成为一名义工。

百合爱心群从2010年1月10日发展到现在,已经有近400名群友,经常参加公益的活跃群友却不到十分之一,因此爱心群考虑清理一部分低调的群友,腾出部分名额让更多的人参与进来。

从2010年底开始,北流义工协会开始对义工转正进行面试,面试方式类似于公务员考试面试形式,通过几个环节的面试,才有可能成为一名真正的义工。在面试之前,义工申请人还需积累一定时间的义工活动经验。

这是在近十年的发展中,北流义工面对成员素质问题作出的尝试。要提升义工组织的公益效果,首先要提高义工的素质。钟福说,义工组织成员的流动性很大,在补充队伍成员时,必须要考虑成员的素质问题。

在义工组织内部管理上,各个组织都规范了组织结构,内部细分为各个不同的职能部门,分工合作,充分发挥义工的作用。

而在开展公益活动中,义工组织的开展方式也在发生转变。从最初的捐款资助到现在的针对性扶助,把有限的爱心用到最需要帮助的人身上。

草根公益,给点阳光就灿烂

3月19日,温家宝总理在第十三次全国民政会议上指出,公共服务可以适当的方式交给社会组织承担。次日,民政部部长李立国表示,民政部已经在一些地方并将在全国下放非公募基金会审批权、异地商会审批权等。

草根公益脱离不了民间性,目前社会团体注册登记上的一些障碍,制约了民间公益最大程度发挥效用,没有获得注册登记的义工组织,还在尴尬地非法从事公益事业。

中央释放的信号意味着政府进一步对民间公益的松绑,值得社会各界的期待,义工组织更是希望早日走到阳光下。广东省明确从2012年7月1日起,除特别规定、特殊领域外,社会组织可直接向民政部门申请成立。

我们的发展目标指向也是要进行登记,但目前条件还不完善,还需要继续壮大力量和完善内部管理,提高自身的公信力和影响力。百合义工负责人云淡风轻说,社会需要民间公益力量的补充,民间公益组织更需要社会的宽容,从现在情况发展来看,以后的公益环境会越来越宽容,更有利于民间公益组织的发展。

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