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我国2018年底前将全面建立河长制看河北如何推行-【新闻】

发布时间:2021-04-22 21:04:13 阅读: 来源:花菜类厂家

为进一步加强河湖管理保护工作,落实属地责任,健全长效机制,我国将在2018年底前全面建立河长制。   中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于全面推行河长制的意见》11日公布,意见提出河湖管理保护是一项复杂的系统工程,涉及上下游、左右岸、不同行政区域。全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。地方各级党委和政府要把推行河长制作为生态文明建设的重要举措,切实加强组织领导,狠抓责任落实,抓紧制定出台工作方案,明确工作安排,到2018年年底前全面建立河长制。   根据意见,我国将全面建立省、市、县、乡四级河长体系,各省(自治区、直辖市)设立总河长,由党委或政府主要负责同志担任;各省(自治区、直辖市)行政区域内主要河湖设立河长,由省级负责同志担任;各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长,由同级负责同志担任。   意见指出,全面推行河长制要坚持问题导向、因地制宜,实行一河一策、一湖一策。坚持依法治水管水,建立健全保护监督考核和责任追究制度,拓展公众参与渠道,加强社会监督,建立河湖管理保护信息发布平台,通过主要媒体向社会公告河长名单,在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌,标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。   意见强调,要强化考核问责,根据不同河湖存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核,考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制度,对造成生态环境损害的,严格按照规定追究责任。各省级党委和政府要在每年1月底前将上年度贯彻落实情况报党中央、国务院。   ●一起来了解“河长制”的发展历程   “我就是一名自封的河长!”这是电影《河长》一句台词。   以2007年太湖水危机为题材的这部电影,被称为“中国首部水危机主题电影”。演员吕良伟、周显欣、牛犇主演的这部故事片,使“河长制”为更多人所知。   “河长制”由江苏省无锡市首创。它是在太湖蓝藻暴发后,无锡市委、市政府自加压力的举措,所针对的是无锡市水污染严重、河道长时间没有清淤整治、企业违法排污、农业面源污染严重等现象。   2007年8月23日,无锡市委办公室和无锡市人民政府办公室印发了《无锡市河(湖、库、荡、氿)断面水质控制目标及考核办法(试行)》。这份文件的出台,被认为是无锡推行“河长制”的起源。自此,无锡市党政主要负责人分别担任了64条河流的“河长”,真正把各项治污措施落实到位。   2008年,江苏省政府决定在太湖流域借鉴和推广无锡首创的“河长制”。效果立竿见影。之后,江苏全省15条主要入湖河流已全面实行“双河长制”。   此后,北到松花江流域,南至滇池,“河长制”走向全国。北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市全境推行“河长制”,16个省区市部分实行“河长制”。   2016年12月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》公布。   ●关于“河长制” 这8个亮点值得记住

●看河北如何推行“河长制”   >>《河北省“河长制”实施方案》初步制定   11月29日,省水利厅召开传达学习省第九次党代会精神大会,厅党组书记、厅长苏银增就抓好大会精神的贯彻落实提出7点要求。其中提出要突出重点区域,补齐补强防洪薄弱环节,抓好灾后水毁水利工程恢复重建,尽早启动灾后防洪薄弱环节建设,高质量完成重点区域防洪规划,抓紧完善我省“河长制”实施方案,尽快出台全省清障工作指导意见,不断提升防洪减灾能力与水平。   他表示,省水利厅已初步制定了《河北省“河长制”实施方案》,计划建立省、市、县、乡、村五级“河长制”,压实河道行洪安全、水生态环境保护、岸线管理等事权责任,构建新型河道管理保护工作机制。   >>承德:全省首推“河长制”   2014年,承德市制定了《承德市“河长制”实施方案》,在该市滦河、武烈河、柳河、潮河、清水河、伊逊河、瀑河、青龙河等8条主要河流全面推行在“河长制”。   据介绍,承德市是河北省首个推行“河长制”的地市,随着“河长制”的稳步推进,该市对80个考核断面连续进行了5个月常规检测。   >>石家庄:对洨河实行分段河长制管理   今年石家庄市将对洨河实行分段河长制管理。洨河沿线县、区政府,按照生态环境保护网格化管理的要求,实行分段河长制管理,逐级落实责任,明确县、乡、村三级管理机制,全面负责辖区内河流管理工作,对流动源排放、违法私设入河排污口、垃圾倾倒等行为实行监管,保障河道生态系统稳定。   >>秦皇岛:“河长制”为城市美丽护航  自2015年6月以来,秦皇岛市在建设生态城市和持续改善水生态环境,特别是在对辖区河流及两岸环境进行治理过程中,通过建立健全严格的“河长制”:34名市级河长、113名县级河长、1463名乡级村级河长,编组分包境内17条入海河流,形成了每条河、每个河段、每米河道都有人管理、有人负责的四级河长齐抓共管、全流域管理体系,取得良好效果。   据介绍,为确保不让一滴污水入河,当地政府先后取缔全部河道非法采砂点,封堵全部254个排污口,拆除非法建筑物41372平方米,关停整改养殖场300家,使北戴河及周边近岸海域水质达到良好,9个浴场水质均在二类以上,其中北戴河老虎石等5个浴场水质达到一类。   >>沧州:13条重点河流实行环保河长制   实施环保河长制管理制度的13条河流,分别是北排河、沧浪渠、黑龙港河、南排河、南运河、任文干渠、宣惠河、漳卫新河、子牙河、子牙新河、廖家洼河、石碑河和青静黄排水渠及其相连通的河渠。   按照实施方案,河长将做好牵头组织开展河道水质和污染源现状调查,形成“一河一档”;研究制定水资源治理措施和方案,形成“一河一策”;监督指导相关河段长和有关部门履职尽责,加速推进河道治理等工作。河段长将根据“一河一策”的治理方案和明确的任务目标,组织开展好区域内河段、沟渠的水环境治理的各项具体工作,确保取得实效。   >>辛集:实行各排干渠河长制   为切实改善环境质量,今年10月,辛集市在全市范围内启动中央环保督察组交办案件“回头看”、严厉查处“十五小”“土小”企业及流动排污等环境违法行为专项治理行动。   行动中,辛集市实行各排干渠河长制,排干渠所在区域的乡镇长、园区管委会主任为河长,村党支部书记对辖区周边的排干渠负总责,落实环境保护网格化监管责任,严厉查处暗管排放、偷排偷倒等违法行为。   >>衡水:全面推进河长制   今年9月,衡水市出台了《衡水市水体达标方案》,以市域内6条河流考核断面以上汇水区为工作范围,明确防治措施及达标时限,确保在2020年前有力推动区域内6个劣V类水体断面达标,全面改善水体环境质量。据了解,衡水是河北省首家发布水体达标方案的城市。  《方案》中提出要全面推进河长制,建立入河排污口、河段、重点监控断面全覆盖的市、县、镇(乡)、村4级“河(段)长制”管理体系。河长由河流所属行政辖区政府主管领导担任,负责推动落实重点工程项目、协调解决重点难点问题、做好督促检查,确保完成水环境治理目标任务。

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