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普惠金融与每个人息息相关
中国国家开发银行将成立普惠金融促进会、中国银监会新近成立普惠金融部……,博鳌亚洲论坛2015年年会召开之前,“普惠金融”就是个热词。3月26日,博鳌亚洲论坛召开首日,两场分论坛聚焦普惠金融下的发展与监管,回应了各界的普遍关注。
什么是普惠金融?首场分论坛“普惠金融:探索农村金融改革的新模式”的主持人、中国社会科学院副院长李扬给出了答案:让每一个公民都能接受正常的金融服务。也就是说,普惠金融与每个人的金融未来息息相关,其中当然包括广大农民。
在清华大学五道口金融学院院长、全国人大常委会财经委副主任委员吴晓灵看来,中国30多年农村金融发展取得了一定成绩,但也有不少误区。此前,中国金融机构在不计血本走入农村的同时,却忽略了商业的可持续性。在普惠金融的大环境下,“如果新生的合作金融还要走吸收存款,发放贷款的道路,是行不通的。”她透露,目前中国山东正在试点农民信用互助组织,该组织最大的特点是没有资金池,与商业金融机构上下对接,是批发和零售的关系。
中国邮政储蓄银行行长吕家进与吴晓灵有着相似的观点。他认为,普惠金融服务绝不是中小机构的专利。“无论政策性银行、国有商业银行还是合作机构,都应当把发展普惠金融作为自己的责任,保险、期货及多层次资本市场也应加入到发展普惠金融的队伍中。”吕家进说。
在“普惠金融:探索农村金融改革的新模式”分论坛上,《2015农村金融发展报告》也指出,农业自身的弱质性决定了不可能只依靠商业化模式发展农村金融,应加强财税政策与农村金融政策的有效衔接,通过杠杆效应,最大限度地激发各类金融机构支农的积极性,营造一个让金融机构实现商业可持续发展的财税支持政策环境。
吴晓灵认为,我国农业的出路是集约化生产,一味走农场道路不太可能。在这个过程中,扶持农民合作经济真正走向生产合作、销售合作、信用合作“三位一体”的道路,是未来发展方向。这样,科技下不去、贷款难到手的问题才能够得到解决。具体说,就是让组织起来的农民对接国家科技人员队伍,在没有抵押的情况下设立互保基金,政府提供保险保障。她补充说,“有了保险,互保基金就能跟上了。”
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