推行干部日记就能监督干部了
“河南中牟要求干部每天至少做成1件具体事”,但是怎么做呢?中牟县推行了一项制度,就是科级以上干部工作善抓具体日志(档案)制度。从4月1日开始,全县1039名科级以上干部都要记日志,“科级以上干部每天至少要做成一件具体的事儿,否则就无事可记”(3月31日《郑州晚报》)。
虽然不能怀疑书记抓工作的良好动机,但这项措施却意义有限。与其说是见证了“转变干部工作作风、提高工作效能”的决心,不如说见证了在干部监督方面的捉襟见肘与无奈。
推行“干部日志”不如重视民意表达
这项制度直言“善抓具体”,可是它并没有“善抓本源”——如果干部去做具体的事、有用的事、让百姓满意的事,要依靠“干部自写日志”来推动,要凭借“干部自写日志”来考核,当然就意味着正常的激励机制和考评体系,或不健全、或执行出现了偏差。那么,要彻底解决问题,必然要从激励机制和考评体系入手。区区一个“干部抓具体日志”是担当不了这个重任的。
县委书记杨福平说,“正因为不抓具体,才导致大量的具体问题没有解决”。“大量的具体问题没有解决”应该怎么办?应该及时发现、及时纠正、及时问责。而中牟县当作利器的“干部抓具体日志”,相关干部只会写自己当天做了什么,会写自己该做什么却没做什么吗?官方显然不能依据“干部抓具体日志”,去迅速、有效解决“大量的具体问题没有解决”的问题。
更重要的是,转变工作作风、提高工作效能,本身就是广大群众对机关及其工作人员的迫切要求,那么在防止机关人浮于事、人员无所事事,激励干部主动办事、多做实事等方面,需要大力引进民意力量。而“干部抓具体日志”,在要求干部自我评价、自我监督的同时,能做到的至多是上级监督下级、单位监督员工,与百姓监督机关、群众监督干部,距离十分遥远。
一个干部做了多少事、取得了怎样的成绩、有哪些不足,需要多听群众的意见、多问群众是否满意。进一步看,干部的升降任免,民意应该发挥重要作用。由此,机关及其各级工作人员,就会敬畏民意、顺应民意,就会想办法“善抓具体”,那么,有没有“干部抓具体日志”制度,又有什么关系呢?
没有抓住本源的种种所谓制度创新,总是顾此失彼、难以说服人们。试想,一个干部究竟做不做事、做了哪些事,这个干部的监督管理者,需要通过查看“干部自写日志”才知道吗?那些无缘看到“干部自写日志”的广大下层民众,难道又真的不明白吗?道理就是这么简单。(红网/李辉)
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